02.12.2025
Екип от преподаватели по финансово и данъчно право, ръководен от доц. д-р Савина Михайлова-Големинова — ръководител на магистърската програма „Икономика и управление на публичните ресурси“, подготви националния доклад за България за конгреса на Европейската асоциация на данъчните професори (EATLP) през 2026 г. на тема „Тълкуване на данъчното законодателство“. Докладът ще се презентира на конгреса на EATLP през 2026 г., който ще се проведе от 4-ти до 6-ти юни в Атина.
Томът с докладите от конференцията ще бъде публикуван от Международното бюро по фискална документация (IBFD).
IBFD традиционно е партньор както на EATLP, така и на Международната фискална асоциация (IFA).
Главните докладчици на конференцията са Хенрик Скар и Петер Кьорвер Шмид. Хенрик Скар е доцент в университета в Берген. Петер Кьорвер Шмид е професор в Бизнес училището на Копенхаген и професор II в университета в Берген.
Работната група, подготвила въпросника за националните репортери, включва: Кристин Остерло-Конрад (Университет на Тюбинген), Айкатерини Пантазату (Университет на Люксембург), Зиемовит Кукулски (Университет на Лодз), Джанлуиджи Бициоли (Университет на Бергамо), Андрес Баез Морено (Институт Макс Планк за данъчно право и публични финанси), Юха Линдгрен (Университет на Вааса), Даниел Гутман (Париж 1 Университет Пантеон-Сорбона) и Уго Лопес (Публичен университет на Навара).
Българският екип
- Доц. д-р Савина Михайлова-Големинова е преподавател по финансово и данъчно право и член на катедра „Икономика и управление по отрасли“ към Стопанския факултет на СУ „Св. Климент Охридски“. Ръководител е на магистърска програма „Икономика и управление на публичните ресурси“ от 2020 г. От 1993 г. до 2019 г. е член на катедра „Административноправни науки“ на Юридическия факултет на СУ „Св. Климент Охридски“. Член е на Софийската адвокатска колегия, Международната фискална асоциация (IFA) България и Европейската асоциация на професорите по данъчно право (EATLP). Има професионален опит в публичния сектор и е преподавател в Института по публична администрация.
- Д-р Стойчо Дулевски е главен асистент по данъчно право (със специален фокус върху международното данъчно право и данъчното право на ЕС) и е член на катедра „Публичноправни науки“ на ЮФ при УНСС. Той е член на Международната фискална асоциация, България.
- Люба Николова е докторант по финансово и данъчно право на ЮФ при СУ „Св. Климент Охридски“. В момента е съдебен помощник във Върховния административен съд на Република България и асистент по финансово право в СУ. Тя е и член на екипа на магистърска програма „Икономика и управление на публичните ресурси“, Стопански факултет, СУ.
Академична основа и българска доктрина
В българската данъчноправна доктрина са посветени многобройни анализи на въпросите на правното тълкуване, а няколко ключови изследвания дават доктриналната основа на националния доклад. Сред тях са публикациите на:
- Проф. д-р Петков Стоянов, Данъчно право, 3то издание, БАН, 1994;
- Проф. д-р Сашо Пенов, Финансово право, Специална част, УИ на СУ „Св. Климент Охридски“ 2025;
- Проф. д-р Ганета Минкова, Данъчните задължения, Сиела, 2012;
- Проф. д-р Иван Стоянов, Данъчно право, Сиела, 2025;
- Проф. д-р Евелина Димитрова, Доходът като данъчен обект, Просвета, 2024;
- Проф.д-р Нина Чилова, Данъчно право, ИК УНСС, 2023;
- Проф. Д-р Дарина Зиновиева, Тълкуването в публичното право, Сиела, 2025;
- Доц. д-р Савина Михайлова-Големинова, Предизвикателства пред държавите членки и кандидатките за членство в Европейския съюз в областта на данъчното облагане и финансовото право. , Сиела, 2019;
- Доц. д-р Юрий Кучев, Автономия в данъчното право, Листра, 2002;
- Гл. ас. д-р Стойчо Дулевски, The Role of the OECD Commentary in the Practice of the Bulgarian National Revenue Agency,” European Business Law Journal, бр. 2, 2024;
- Д-т Люба Николова, Спорният обект на облагане съгласно чл. 10, ал. 1 от Закона за местните данъци и такси, сп. Съвременно право, бр. 1, 2026 (под печат)
Тези автори анализират спецификата на правното тълкуване за данъчни цели, като се позовават както на общите правни теории относно тълкуването, така и на съответната национална и международна практика.
При изготвянето на доклада българският екип се позова и на анализи от класическата правна доктрина, включително:
- Проф. д-р Росен Ташев, Теория на тълкуването, Сиби, 2001;
- Проф. д-р Даниел Вълчев, Курс по обща теория на правото, Втора част, Сиела, 2019 г.
Стопанският факултет на СУ беше и партньор на българския клон на Международната фискална асоциация за конференцията „Трансферно ценообразуване днес: Глобални тенденции, законодателство и управление на стратегическия риск”, която се проведе в Аулата на Софийския университет на 20 ноември.
Свободен достъп до книгата Таxation and inequalities Book.